國家發改委12日發布報告顯示，海南、云南、新疆、貴州、青海、寧夏等六個地區節能形勢不容樂觀。與大家樸素的感覺似乎有點偏差，節能的壓力主要集中在西部地區。

　　國家發改委12日的“各地區2013年上半年節能目標完成情況晴雨表”引起各省高度關注。晴雨表報告顯示，上半年，海南、云南、新疆3個地區預警等級為一級，節能形勢十分嚴峻；貴州、青海、寧夏3個地區預警等級為二級，節能形勢比較嚴峻。一方面是穩增長壓力加大，一方面是節能減排壓力加大——“增長”與“減排”如何不“顧此失彼”，考驗著中國。西部欠發達地區如何真正告別傳統增長模式令人深思。

　　紅燈預警集中于西部省份

　　從12日公布的報告可以看出，上半年，海南、云南、新疆、貴州、青海、寧夏6個地區處于一級預警或二級預警，“節能形勢嚴峻”的省（區）數量較2012年同期減少了10個。“但要注意，一般來說，當經濟放緩的形勢下，能源消耗的速度會降低。所以從整體來看，今年的節能減排形勢較前兩年要稍好。其次，隨著產業轉移的加快，西部節能形勢較東部嚴峻。”廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強說。

　　從發改委公布的報告看，處于紅燈預警集中于西部省份，而這些省份的經濟增速領跑全國——

　　上半年，貴州省生產總值3250億元，增長12.5%，增速全國第一；

　　云南省生產總值(GDP)完成4640.59億元，增長12.4%，增速全國第二。

　　“增長”與“節能”，平衡兩者的關系是一道考題。中國石油大學工商管理學院院長王震坦言：“我們國家希望避免西方發達國家曾經走過的‘先污染后治理’的路子，但是從我國目前的發展情況來看，這種轉變仍然比較困難，需要下大力氣。”

　　“低碳”西部急需保障機制

　　去年公布的《西部大開發“十二五”規劃》明確，西部地區到2020年要實現綜合經濟實力上一個大臺階、人民生活水平和質量上一個大臺階、生態環境保護上一個大臺階。

　　其中包括：區域經濟增速和城鄉居民收入增速“雙高于”全國平均水平，新增鐵路營業里程1.5萬公里，森林覆蓋率力爭達到19%左右，單位地區生產總值能源消耗下降15%左右，單位工業增加值用水量降低30%。

　　“西部節能形勢嚴峻，這種狀況短期內很難改變，但是并不是沒有辦法。”林伯強說。他將我國的東、中、西部的發展比喻為發達國家、發展中國家和不發達國家之間的關系。“東部地區將一些重污染、高耗能的產業轉移到西部地區發展，必然會造成西部的污染加重，西部目前是一個加速污染的過程。但是與國家之間的關系不同的是，無論是東部還是西部，我們都是一個國家的事，必須進行統籌治理。”林伯強說。

　　他建議，一是讓西部城市在資源開發中得到更多好處，從而有更多的資金投入環境治理；二是切實提高百姓收入，讓他們有能力用上更加清潔的能源。

　　經濟穩增長靠什么

　　“上半年重工業增長9.6%，增幅比輕工業高出1.2個百分點，這表明長期以來對重工業的過度依賴不但沒有減弱，反而有所加重。”國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任潘建成指出。

　　專家們分析指出，當前經濟增長依然過多依賴投資，節能減排壓力較大，轉型升級顯得非常迫切和關鍵。“必須要下決心調整結構，現在的穩增長關鍵在于‘怎么穩’，如果是‘不恰當的穩’，會使矛盾后移。”潘建成強調，“當前工業增長對重工業過度依賴有所加重，表明粗放增長模式的發展慣性巨大、結構調整任務艱巨。”轉變發展方式，加快升級步伐、淘汰落后過剩是亟待破解的難題。

　　潘建成說，當前必須要堅決淘汰落后產能，對投資要極其慎重，必須拿出“壯士斷腕”的決心，采取切實有效的措施，促進經濟轉型，才能真正實現節能目標。（光明日報記者馮 蕾 通訊員 王 蕾）