試點：

　　財政部部長 樓繼偉

　　從地區試點轉向分行業在全國推開，增值稅政策更公平，征管更嚴密

根據國務院常務會議精神，今年擴大“營改增”試點的主要任務，包括擴大試點地區和擴大試點行業兩個方面。

一方面，是擴大試點地區。自今年8月l日起，將交通運輸業和部分現代服務業“營改增”試點在全國范圍內推開，適當擴大部分現代服務業的范圍，重點將廣播影視服務，也就是廣播、電影、電視等相關節目（作品）的制作、發行、放映、播映活動，納入試點。

另一方面，是擴大試點行業。擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業納入“營改增”試點范圍，力爭“十二五”期間全面完成“營改增”改革。目前財政部正會同國家稅務總局抓緊完善這兩個行業試點方案，爭取今年底或明年年初實施。

要擬定試點工作應急預案，針對試點過程中可能出現的各種風險進行梳理排查，并制定相應的應對措施。需要強調的是，對于地方出臺的過渡性財政扶持政策,既要充分發揮其穩定預期、平穩過渡的積極作用，又要努力避免企業因此產生政策依賴、不愿調整經營模式甚至騙取財政補貼的問題和風險。詳細》》

　　突出轉變職能　釋放改革紅利

　　隨著《國家新聞出版廣電總局主要職責內設機構和人員編制規定》１７日在中國政府網公布，新一屆國務院新組建及重新組建的６個部門的“三定”（定職責、定機構、定編制）規定，已經全部公布。

綜觀這６個部門的“三定”規定，突出體現了把機構改革和職能轉變有機結合，把職能轉變作為核心：

——國家鐵路局取消１４項行政審批事項，一定程度上淡化了鐵路壟斷地位，相當于放寬了企業進入鐵路市場的條件。

——國家衛生和計劃生育委員會取消了５項職責，下放了５項職責，還對多項職責進行了整合與加強。

——國家食品藥品監督管理總局取消和下放一批職責，對５項職責進行整合。

——國家新聞出版廣電總局共取消２０項審批職責，將７項職責下放給省級新聞出版廣電行政部門。

——國家海洋局在取消和下放一批職責的同時，提出加強海洋綜合管理和海上維權執法。

——國家能源局在《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》取消兩項職責基礎上，又新取消６項職責。詳細》》