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投入增加,教育之路該怎么走?

  2012年,我國教育投入首次“達標”,即國家財政性教育經(jīng)費占GDP比例達到4%。進入后4%時代,教育投入該如何做到更有效率的使用?長效保障機制又應(yīng)如何建立?

  “在鞏固現(xiàn)有投入的基礎(chǔ)上尋求進一步提高仍是擺在我們面前的一項長期任務(wù)。”華中師范大學教授周洪宇代表向記者解釋,投入雖然增加了,但除以一個13億的分母,仍是一個很小的數(shù)字,相比世界4.9%的平均水平和OECD國家(經(jīng)濟合作與發(fā)展組織)6.1%的平均水平而言,僅是一個新的開始。更何況由于我國教育投入長期在低位徘徊,各級教育仍有數(shù)以千億的“欠賬”,未來的教育投入不僅需要“建峰”,同時還要“填谷”。

  周洪宇表示,我國作為后發(fā)型發(fā)展中大國,在改善教育投入的歷程中需同時面對充足、效率與公平的三重考驗。我們難以像發(fā)達國家那樣,走一條“先充足后優(yōu)化”的發(fā)展道路,而是必須在加大教育投入的同時兼顧教育投入的優(yōu)化,走一條“邊增長邊優(yōu)化”的發(fā)展新路。

  加大教育投入,促進教育資源的優(yōu)化配置,將是我國教育發(fā)展無法回避的核心問題。在他看來,這就需要政府努力做到:一是以更充足的教育投入,努力提高教育質(zhì)量。二是以更公平的教育投入,推動教育的均衡發(fā)展。三是以更高效的教育投入,充分發(fā)揮教育資源的最大效益。

  有效提升教育資源的利用效率成為改善教育投入水平的主要“增長點”。一是要提升教育資源的單位產(chǎn)出,不斷挖掘其潛在效益;二是要將有限的資源投入到最急需的領(lǐng)域,充分發(fā)揮其邊際效益;三是要構(gòu)建有效的質(zhì)量評估與激勵機制,充分釋放效率提升的增長空間,并完善相應(yīng)的問責、回應(yīng)和監(jiān)督機制。

  他建議,現(xiàn)行的教育財政體制尤其是投入機制還需作出適當?shù)恼{(diào)整:加大公共財政傾斜力度,將化解困擾教育發(fā)展的滯后性缺陷作為教育投入的重點方向;鼓勵和吸納社會資本參與;要完善教育經(jīng)費管理體制,構(gòu)建更高效的管理體制,確保經(jīng)費使用安全,壓縮不必要的消耗,為教育投入的增長釋放新的空間。(光明日報記者靳曉燕 鄧暉)

[責任編輯:劉冰雅]
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