八、堅持清正廉潔,反對以權謀私
立黨為公、執政為民,是黨的性質和宗旨決定的,是黨的作風建設的根本目的。黨員干部廉潔從政,直接關系人心向背和黨的執政地位的鞏固。必須圍繞為人民掌好權、用好權這個根本問題,堅持標本兼治、綜合治理,注重從源頭上預防和解決腐敗問題,進一步推進黨風廉政建設。
加強理想信念和廉潔從政的教育。黨員干部要堅定共產主義的遠大理想,堅定建設有中國特色社會主義的信念,牢記全心全意為人民服務的宗旨,正確對待權力、地位和自身利益,做人民的公仆。要在思想上解決好參加革命是為什么、現在當干部應該做什么、將來身后留點什么的問題,自覺抵制各種剝削階級腐朽思想的侵蝕,增強拒腐防變的能力。領導干部要以身作則,廉潔自律,管好自己,管好配偶、子女和身邊工作人員,管好分管地區、部門和單位的黨風廉政建設。大力宣傳清正廉潔、克己奉公、敢于同腐敗現象作斗爭的黨員干部的模范事跡,弘揚正氣。深刻剖析典型腐敗案件,進行警示教育。
保證黨的各級干部為人民掌好權、用好權,必須加強黨內監督。切實保障黨員享有黨章規定的批評權、檢舉權、申訴權和控告權等權利,充分發揮黨員的民主監督作用。建立健全黨內民主監督的程序和制度,健全定期報告工作和廉潔從政情況的制度。中央和各省、自治區、直轄市黨委要逐步建立巡視制度,把下一級領導班子特別是主要負責人的廉政勤政情況作為重要內容,進行監督檢查。改革和完善黨的紀律檢查體制。紀律檢查機關對派出機構實行統一管理。加強紀律檢查機關的內部監督。抓緊制定中國共產黨黨內監督條例。
拓寬民主渠道,依靠廣大群眾,把權力運行置于有效監督之下。積極推行政務公開、廠務公開、村務公開和民主評議、質詢聽證等民主形式,充分發揮以城鄉基層群眾性自治組織和職工代表大會為基本形式的基層民主的作用。健全舉報制度,認真辦理舉報事項,保障舉報人的合法權益。進一步加強法律監督、群眾監督,發揮民主黨派的監督作用和輿論監督的作用,推動黨風廉政建設。
建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,保證權力沿著制度化和法制化的軌道運行,是防止以權謀私的根本舉措。改革行政審批制度,規范行政審批行為。深化財稅、投融資、金融體制改革,規范財經秩序,加強資金監管。推行和完善部門預算、國庫集中收付、政府采購、招投標等制度。出臺重大的改革措施和政策,制定有關法律和法規,要周密論證,把預防腐敗寓于決策之中。認真落實黨風廉政建設責任制,對發生重大案件和對重大案件不及時查處的地方和單位,不僅要追究直接責任人的責任,還要根據具體情況追究有關領導的責任。
黨的各級組織和領導干部必須旗幟鮮明地反對腐敗。堅決查處以權謀私案件,嚴懲腐敗分子。重點查處黨政領導機關、行政執法機關、司法機關、經濟管理部門和縣(處)級以上領導干部中貪污受賄、徇私枉法、買官賣官的案件。嚴肅查處基層干部中的違紀違法案件特別是侵害國家、集體和群眾利益的案件。集中力量查處大案要案,不管涉及誰,不論職位多高、權力多大,都要一查到底,依紀依法嚴厲懲處,絕不手軟。黨內絕不允許有腐敗分子的藏身之地。要以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果取信于人民。