(2001年9月26日中國共產黨第十五屆中央委員會第六次全體會議通過)
中國共產黨第十五屆中央委員會第六次全體會議,分析了進入新世紀黨面臨的新形勢新任務,著重研究了加強和改進黨的作風建設的若干重大問題,作出如下決定。
一、加強和改進黨的作風建設的極端重要性和緊迫性
我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段,黨面臨著許多新情況新考驗。隨著冷戰結束、經濟發展和科技進步,國際環境發生重大變化,世界多極化和經濟全球化曲折發展,綜合國力競爭日趨激烈,各種矛盾錯綜復雜,各種思潮相互激蕩,敵對勢力加緊對我國進行滲透和破壞活動。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展,國內環境發生重大變化,社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化,新事物新問題層出不窮。隨著黨和國家事業的發展,黨的隊伍狀況發生重大變化,新黨員大幅度增加,干部隊伍新老交替不斷進行,一大批年輕干部走上領導崗位。這些深刻變化既帶來機遇,也帶來挑戰。
面對復雜的國內外環境,黨要團結和帶領全國各族人民,繼續推進現代化建設,完成祖國統一,維護世界和平與促進共同發展,就必須始終代表中國先進生產力的發展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益,圍繞提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題,全面推進黨的建設新的偉大工程。這樣,黨就能在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,在應對國內外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,在建設有中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。
作風建設是黨的建設的重要組成部分。我們黨歷來高度重視作風建設,在長期革命和建設的實踐中,形成并堅持發揚了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評等優良作風。這是黨的工人階級先鋒隊性質和全心全意為人民服務宗旨的體現,是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志,也是黨千錘百煉更堅強的重要原因。
現在,黨的作風總的是好的。十一屆三中全會以來,我們黨重新確立了解放思想、實事求是的思想路線,形成了社會主義初級階段的基本路線,制定了一系列符合我國國情和人民利益的大政方針,黨的精神面貌煥然一新。廣大黨員積極投身建設有中國特色社會主義的偉大事業,在發揚黨的優良傳統的基礎上,立足國情、面向世界,銳意改革、致力發展,發揚民主、依法辦事,給作風建設注入新的活力。我國改革開放和現代化建設取得舉世矚目的成就,同廣大黨員為黨和人民的事業發揮忘我奮斗和無私奉獻的先鋒模范作用是密不可分的。
黨的作風方面也存在一些亟待解決的問題。主要是:在一些地方、部門和領導干部中,教條主義、本本主義滋長,形式主義、官僚主義盛行,弄虛作假、虛報浮夸嚴重,獨斷專行、軟弱渙散問題突出,以權謀私、貪圖享樂現象蔓延。這些問題,歸根到底都是脫離實際、脫離群眾的,其消極影響和后果不可低估。歷史和現實一再告訴我們,執政黨不注重作風建設,聽任不正之風侵蝕黨的肌體,就會損害黨群關系和干群關系,甚至失去民心,喪失政權。
對黨的作風狀況要有清醒的全面的估計,看不到主流,悲觀失望,是錯誤的;看不到問題的嚴重性,喪失警惕,不下大氣力加緊解決,是危險的。
黨的作風方面存在的問題,有其復雜而深刻的社會根源和思想根源。黨長期執政,黨內一些人產生了脫離群眾、固步自封等傾向。我國處在社會主義初級階段,實行改革開放,發展社會主義市場經濟,許多方面的制度還不完善。資產階級腐朽思想和封建殘余思想侵蝕著黨的隊伍。有的地方和部門治黨不嚴,思想政治建設和組織建設抓得不緊,管理和監督不力。一些黨員干部放松世界觀改造,理想信念動搖,革命意志衰退,經受不住權力、金錢、美色的考驗。這些因素的存在,使黨的作風建設的任務十分艱巨。
執政黨的黨風,關系黨的形象,關系人心向背,關系黨和國家的生死存亡。全黨同志要居安思危,增強憂患意識,充分認識加強和改進黨的作風建設,是全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領和實踐“三個代表”重要思想的迫切需要,是開創改革開放和現代化建設新局面的必然要求,是黨永遠立于不敗之地的重要保證。全黨要堅持講學習、講政治、講正氣,在推進黨的思想建設、組織建設的同時,把加強和改進黨的作風建設放在更加突出的位置,切實抓緊抓好。