同志們：

　　這次擴大會議，主要是討論黨和國家領導制度的改革以及一些有關問題。

　　一

　　國務院領導成員的變動，將是五屆人大三次會議的主要議題之一。這次變動，包括華國鋒〔23〕同志不兼任總理，由趙紫陽〔142〕同志接替；李先念〔84〕、陳云〔83〕、徐向前〔108〕、王震〔143〕同志和我不兼任副總理，由精力較強的同志擔任；王任重〔144〕同志因任黨內(nèi)重要職務，也不再兼任副總理。陳永貴〔145〕同志請求解除他的副總理職務，中央決定同意。人大常委會副委員長和政協(xié)副主席的人選，經(jīng)過與有關各方協(xié)商，也準備建議做一些變動。以上這些變動，是中央政治局常委反復研究過的。這次作為中央的正式建議，提交人大會議和政協(xié)會議討論、決定。

　　關于國務院負責人人選的調(diào)整，中央做這樣的考慮，原因是什么呢？

　　一是權(quán)力不宜過分集中。權(quán)力過分集中，妨礙社會主義民主制度和黨的民主集中制的實行，妨礙社會主義建設的發(fā)展，妨礙集體智慧的發(fā)揮，容易造成個人專斷，破壞集體領導，也是在新的條件下產(chǎn)生官僚主義的一個重要原因。

　　二是兼職、副職不宜過多。一個人的知識、經(jīng)驗、精力有限，左右上下兼職過多，工作難以深入，特別是妨礙選拔更多更適當?shù)耐緛頁晤I導工作。副職過多，效率難以提高，容易助長官僚主義和形式主義。

　　三是著手解決黨政不分、以黨代政的問題。中央一部分主要領導同志不兼任政府職務，可以集中精力管黨，管路線、方針、政策。這樣做，有利于加強和改善中央的統(tǒng)一領導，有利于建立各級政府自上而下的強有力的工作系統(tǒng)，管好政府職權(quán)范圍的工作。

　　四是從長遠著想，解決好交接班的問題。老同志是黨和國家的寶貴財富，責任重大，而他們現(xiàn)在第一位的任務，是幫助黨組織正確地選擇接班人。這是一個莊嚴的職責。讓比較年輕的同志走上第一線，老同志當好他們的參謀，支持他們的工作，這是保持黨和政府正確領導的連續(xù)性、穩(wěn)定性的重大戰(zhàn)略措施。

　　中央的這些考慮，是為了對黨和國家的領導制度進行必要的改革。五中全會決定成立書記處，中央已經(jīng)邁出第一步。書記處成立以來，工作很有成效。這次國務院領導成員的變動，是改善政府領導制度的第一步。為了適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，為了適應黨和國家政治生活民主化的需要，為了興利除弊，黨和國家的領導制度以及其他制度，需要改革的很多。我們要不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗，深入調(diào)查研究，集中正確意見，從中央到地方，積極地、有步驟地繼續(xù)進行改革。